Potpisivanje ovog sporazuma dolazi nakon višemjesečnih tehničkih i političkih priprema, uključujući parafiranje dokumenta u decembru 2023. godine te jednoglasno usvajanje od strane Predsjedništva BiH u maju ove godine. Riječ je o sporazumu koji otvara novu fazu saradnje između BiH i EU kada je riječ o upravljanju granicama, sigurnosti i borbi protiv ilegalne migracije.
Šta je zapravo FRONTEX?
FRONTEX, zvanično Agencija za evropsku graničnu i obalnu stražu, je agencija Evropske unije zadužena za nadzor spoljnjih granica EU. Osnovan 2004. godine, FRONTEX je doživio značajnu transformaciju 2016. i 2019. godine kako bi odgovorio na rastuće izazove ilegalne migracije i prekograničnog kriminala. Danas raspolaže stalnim korpusom od nekoliko hiljada službenika, uključujući eksperte za azil, granične kontrole, identifikaciju i deportaciju ilegalnih migranata.
Agencija ne samo da pruža tehničku i operativnu pomoć državama članicama EU, već u skladu s propisima može djelovati i u trećim zemljama, poput Bosne i Hercegovine, ukoliko za to postoji pravna osnova i politička saglasnost.
Šta Sporazum znači za Bosnu i Hercegovinu?
- Operativno prisustvo FRONTEX-a na teritoriji BiH
Sporazum omogućava raspoređivanje FRONTEX-ovih graničnih timova na teritoriji BiH, gdje će oni djelovati u saradnji s Graničnom policijom BiH. Timovi će biti sastavljeni od stručnjaka za provjeru i validaciju dokumenata, otkrivanje lažnih identiteta i falsifikata, borbu protiv krijumčarenja ljudi i prekograničnog kriminala.
Time se po prvi put omogućava direktna i stalna fizička prisutnost evropskih graničara unutar BiH, čime se značajno povećava kapacitet zemlje da se nosi s migracijskim i sigurnosnim izazovima.
- Pristup modernoj opremi i zajedničkim obukama
Kroz saradnju s FRONTEX-om, BiH će dobiti pristup savremenoj opremi za nadzor granica, specijalizovanim vozilima, dronovima, softverima za biometrijsku identifikaciju, kao i mogućnost sudjelovanja u zajedničkim treninzima i razmjeni najboljih evropskih praksi. Ovo će ojačati profesionalne i tehničke kapacitete graničnih službi BiH.
- Razmjena podataka i zajedničke analize
BiH će kroz ovaj sporazum biti uključena u FRONTEX-ove informacione sisteme i baze podataka, što podrazumijeva bržu razmjenu sigurnosno relevantnih informacija o kretanjima migranata, potencijalnim prijetnjama i kriminalnim mrežama. Također, omogućava se izrada zajedničkih analiza migracijskih tokova i sigurnosnih rizika na tzv. zapadnobalkanskoj ruti.
- Usklađivanje sa standardima EU
Jedna od važnih posljedica potpisivanja ovog sporazuma je usklađivanje BiH sa evropskim sigurnosnim, pravnim i administrativnim standardima u oblasti graničnog nadzora. To predstavlja konkretan korak ka ostvarivanju jednog od ključnih političkih ciljeva BiH – punopravnog članstva u EU. Ovim potezom BiH demonstrira svoju spremnost da djeluje unutar zajedničkog evropskog sigurnosnog prostora.
Zašto je ovaj sporazum ključan za BiH?
Bosna i Hercegovina se nalazi na jednoj od najaktivnijih migrantskih ruta ka Evropskoj uniji. Migranti koji dolaze iz Azije i Afrike, koristeći tzv. zapadnobalkansku rutu, često prelaze granice BiH u pokušaju da dođu do Hrvatske i dalje prema zapadnoj Evropi. Ovaj konstantni pritisak opterećuje granične službe, lokalne zajednice i humanitarne kapacitete u zemlji.
Evropska unija je u više navrata naglasila da je sistemska saradnja s FRONTEX-om preduslov za jačanje povjerenja u institucije BiH i nastavak evropskog puta. Današnje potpisivanje sporazuma pokazuje da BiH ispunjava očekivanja i djeluje proaktivno u rješavanju zajedničkih izazova.
Kakve koristi mogu imati građani BiH?
Za obične građane, ovaj sporazum znači jaču zaštitu državnih granica i veću unutrašnju sigurnost, efikasniju kontrolu nad migrantskim tokovima i smanjenje rizika od ilegalnih aktivnosti, veće povjerenje EU institucija u BiH, što može ubrzati otvaranje pregovaračkih poglavlja i pristup sredstvima iz evropskih fondova.
Također, olakšava se svakodnevni rad službenika Granične policije BiH, koji će imati dodatnu podršku u ljudstvu, opremi i logistici.
Sporazum s FRONTEX-om nije samo politička poruka kojom Bosna i Hercegovina potvrđuje svoju evropsku orijentaciju – on je prije svega konkretan sigurnosni i operativni iskorak.
Njime BiH dobija stvarne, mjerljive alate za efikasnije upravljanje svojim granicama, borbu protiv ilegalne migracije i prekograničnog kriminala, kao i tehničku i ljudsku podršku jedne od najvažnijih sigurnosnih agencija EU.
Zahvaljujući ovom sporazumu, granična policija BiH više neće biti sama u nošenju s izazovima koje donosi migrantska ruta, već će imati direktnu podršku evropskih kolega na terenu. Sporazum znači i dublju integraciju u evropski sigurnosni sistem, pristup naprednoj tehnologiji i informacijama, kao i veće povjerenje EU u institucije BiH.
